De gemeenteraad geeft de hoofdlijnen aan van het beleid dat de gemeente voert. Zo stelt de gemeenteraad de jaarlijkse programmabegroting vast. De gemeenteraad besluit ook over bestemmingsplannen en beleidsnota’s.
De controlerende rol van de gemeenteraad houdt in dat de gemeenteraad controleert hoe het college van burgemeester en wethouders beleid uitvoert. Gemeenteraadsleden stellen vragen, de gemeenteraad doet onderzoek en wijst de accountant aan die de financiën controleert. De Rekenkamer ondersteunt de gemeenteraad bij het vervullen van de controlerende taak.
Burgemeester en de wethouders leggen verantwoording af aan de gemeenteraad.