Lees voor

Ontwikkelingen sociale zekerheid (juli 2011)

Dit zijn de wijziging van de Wet werk en bijstand (Wwb) per 1-1-2012, de bezuiniging op het participatiebudget, de invoering van de Wet werken naar vermogen per 1-1-2013 en de herstructurering van het Sw-bedrijf De Welplaat.

Wijziging Wwb

Op 17 juni 2011 heeft staatssecretaris De Krom een voorstel tot wijziging van de Wwb en de samenvoeging van de Wwb en de Wij per 1-1-2012 ingediend. Het kabinet wil met deze maatregelen de tijdelijke vangnetfunctie van de Wwb voorop stellen en de verplichtingen waaraan uitkeringsgerechtigden moeten voldoen, aanscherpen.

De meest opvallende wijziging is de afschaffing van de bijstand voor inwonenden en de invoering van de toets op het huishoudinkomen in plaats van het partnerinkomen. Andere wijzigingen zijn:

  • een zoektermijn van 04 weken voor jongeren tot 27 jaar
  • de mogelijkheid van een tegenprestatie naast de re-integratieverplichting
  • een beperking van de verblijfsduur in het buitenland
  • de afschaffing van de tijdelijke ontheffing van de arbeidsplicht voor alleenstaande ouders met kinderen tot 05 jaar
  • een verruiming van inkomstenvrijlating en de normering van het gemeentelijk minimabeleid op 110% van de bijstandsnorm


De behandeling door de Tweede Kamer kan nog leiden tot wijzigingsvoorstellen. Als de Tweede Kamer instemt met dit voorstel (al dan niet met wijzigingen), wordt het naar de Eerste Kamer gestuurd, die ‘ja’ of ‘ nee’ kan zeggen tegen het wetsvoorstel.

Bezuiniging op het participatiebudget

Tegelijk bezuinigt het kabinet opnieuw op het participatiebudget. Per 1-1-2012 wordt het re-integratiebudget – onderdeel van het participatiebudget – met 46% verlaagd. Deze bezuiniging komt naast een eerder verlaging van het re-integratiebudget en de eerdere verlagingen van de budgetten voor volwasseneneducatie en inburgering. Voor Spijkenisse daalt het participatiebudget per 1-1-2012 van € 9,3 miljoen naar € 5,2 miljoen. In de periode tot 2015 daalt het participatiebudget nog verder naar € 2,5 miljoen. Om deze bezuiniging in te kunnen vullen, zijn forse maatregelen nodig.

Herstructurering Wsw

Op de Wsw wordt een dubbele bezuiniging doorgevoerd:

  • Het kabinet verlaagt de subsidie per se van € 25.759 in 2010 tot € 22.500 in 2015
  • Het aantal Wsw-plekken wordt over 40 jaar teruggebracht van 90.000 naar structureel 30.000 plekken voor beschut werk. Om dit te realiseren geldt dat per 2014 voor elke drie uitstromers één nieuwe kandidaat kan instromen.

De combinatie van gelijkblijvende kosten en dalende subsidie zet de exploitatie van de sw-sector zwaar onder druk. Het kabinet stelt voor de herstructurering eenmalig maximaal € 400 miljoen beschikbaar. Dit is bedoeld voor de periode 2012 t/m 2018. Om van dit budget gebruik te kunnen maken, moeten gemeenten uiterlijk 1 januari 2012 een herstructureringsplan indienen. Nu het Bestuursakkoord zonder het onderdeel Werk in stemming is gebracht, is het niet duidelijk of het kabinet deze € 400 miljoen daadwerkelijk beschikbaar stelt.

Spijkenisse heeft samen met de gemeenten Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne een Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor de uitvoering van de Wsw. De Welplaat is het uitvoeringsbedrijf van deze GR. De gemeenten en De Welplaat stellen een gezamenlijk plan op voor de herstructurering van de Wsw.

Invoering van de Wet werken naar vermogen

Per 1-1-2013 wordt de Wet werken naar vermogen ingevoerd. De Wwnv is een samenvoeging van de Wwb/Wij, de Wet sociale werkvoorziening en de Wet Wajong tot één regeling. Deze grote hervorming heeft voor zowel voor de doelgroep als gemeenten, die verantwoordelijk worden voor de uitvoering van de wet, grote gevolgen. De verantwoordelijke wethouders in de regio Voorne-Putten hebben vorige week dan ook afgesproken samen te werken aan invoering van de Wwnv.

Uiterlijk het eerste kwartaal van 2012 wordt de nota ‘Werken naar Vermogen op Voorne-Putten’ opgeleverd. Hierin worden uitgangspunten, visie, doelstellingen, financiële en personele consequenties opgenomen en wordt de nieuwe uitvoeringsstructuur uitgewerkt. Het herstructureringsplan voor de Wsw is hier onderdeel van.
06-07-2011
Tags Inwoners, Bedrijven, IW.IBP.Integraal Inwonersbeleid en Processen, Werk en inkomen, Beleidsinformatie, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Direct naar